推进“工改”治水两大攻坚战

1月28日，春节后第一个工作日，中山组织收看全省高质量发展大会，并第一时间召开全市高质量发展大会，贯彻落实全省高质量发展大会精神，全力推动中山高质量发展迈出新步伐、取得新成效。1月30日，中山又举行2023年第一季度制造业项目集中动工仪式，召开中山市村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战推进会，开展新一轮“工改”集中拆除和治水项目集中开工，动员全市上下凝心聚力、坚定信心，以紧锣密鼓、马不停蹄之势，部署推进全市高质量发展重点工作，开创中山高质量发展新局面。

在中山市2023年第一季度制造业项目动工仪式上，全市94个制造业项目集中动工，涵盖新能源、生物医药、新一代信息技术、智能家电等产业方向，总投资204亿元，是去年同期的3倍。

发力冲刺四大发展目标

记者在中山市高质量发展大会上获悉，中山今年要冲刺四大发展目标：一是实现GDP增长6%，二是力促工业投资增长60%，三是推动500家企业数字化改造升级、提质增效，四是招商引资完成新供地项目1000亿元。

中山市委书记郭文海在大会上表示，中山高质量发展是硬仗苦仗，今年目标任务的实现也是硬仗苦仗，输不起、只许赢，必须超常规发力。“所谓超常规，就是要大胆试、大胆闯，勇于打破一切不利于高质量发展的瓶瓶罐罐。”中山在改革开放初期一跃成为“广东四小虎”之一，“十大舰队”扬帆出海声名远播，靠的就是敢闯、敢干、敢拼的精神。要以超常规的速度推动项目落地，市里要迅速成立项目推进服务专班，由书记市长挂帅，以最快速度帮助企业打通项目落地审批环节，推动招商引资和增资扩产项目快落地、快动工、快投产。要以超常规的力度打好改革这场硬仗，用好省级改革创新实验区平台，做到一切问题突破靠改革、哪里有问题就往哪里改，通过改革创新冲破前行路上的险关难关。

郭文海表示，要政企同心共担责任。高质量发展靠企业，只有企业高质量发展，中山才能高质量发展。要坚持抓改革，打造一流营商环境，打造大湾区项目审批最快的城市之一，想企业所想，急企业所急，聆听企业家的呼唤，解决企业发展的急难愁盼，真正做到“营商环境好不好，企业家说了算”。

他表示，要抓土地节约集约利用改革，大胆探索“工改”新模式新路径，加快建设十大万亩级现代主题产业园，重构中山产业发展大平台，改出制造业当家新气象。要一手抓存量、一手抓增量，大力支持本土优质企业增资扩产，加快开展大招商、招大商，全力以赴扩大工业投资。广大企业也要肩负起中山高质量发展的责任和使命，坚持以创新驱动为引领，加快推进数字化智能化转型升级，持续深耕传统市场，大力开拓新兴市场，不断培育新增长点、厚植发展新优势。

去年“工改”项目新增投资近650亿元

记者在中山市村镇低效工业园改造升级暨水污染治理两大攻坚战推进会上获悉，过去一年，全市上下共同努力、攻坚克难，推动“工改”、治水两大攻坚战打开局面。全市累计拆除整理低效工业园超1.4万亩，“工改”项目完成新招引企业近110家，服务本土企业增资扩产超140家，新增投资近650亿元；累计进场整治河涌495条，完工214条，新建市政污水管网975公里，动工新扩建13座污水处理厂，去年黑臭水体数量较央督时减少40%以上。

会议通报表扬了2022年“工改”、治水先进单位和先进个人。23个镇街上台展示《中山市村镇低效工业园改造升级攻坚战承诺书》《中山市2023年度治水攻坚克难任务承诺书》。

记者现场获悉，翠亨新区、黄圃镇、小榄镇、坦洲镇、阜沙镇、神湾镇共6个单位获颁“2022年度中山市村镇低效工业园改造升级工作标兵单位”；横栏镇、火炬开发区、三乡镇、大涌镇、东凤镇、港口镇、南区街道、古镇镇、南头镇、板芙镇、三角镇、东区街道、沙溪镇、西区街道、石岐街道共15个单位获颁“2022年度中山市村镇低效工业园改造升级工作先进单位”。

2023年是中山治水工作的关键之年，水体整治迈进攻坚“深水区”。记者了解到，中山将以全市一盘棋的布局，加强市治水办统筹调度能力，全面强化对治水工程的质量、技术把控，按时保质推进建设。深入推进“河长+治水”，让镇街流域长、市直部门副流域长在治水中发挥更大作用。不断优化理顺市镇两级职责，落实镇街治水工程建管职责，发挥属地优势，市镇同频发力，提升作战水平。同时，中山将系统统筹、谋划、统一全市治水项目的实施范围和推进时序，结合治水与工改、河长制、海绵城市建设，实施“六污同治”。明确2023年重点整治河涌名录、开工时间，倒排工期，分步推进中心组团的68条(段)和非中心组团268条(段)河涌治理工作。

据了解，按照《城市黑臭水体整治环境保护行动工作指南》和央督最新考核要求，全面系统性评估已开展的治水工作，尤其是中心组团的158条河涌，尽快规划下一步精准整治工程内容，巩固提升河涌整治成效，确保重点断面地表水质稳定达标。推进城区“挤外水、降水位、提浓度”，厂网一体化提升全市污水收集处理能力，力争新建污水管网1290公里，新扩建14座生活污水处理厂。

2023中山“工改”、治水目标一览

“工改”方面

一要抓重点，围绕十大现代主题产业园建设，加快推动连片改造、激活连片土地空间，想方设法推动一批占地面积大、生产方式落后的传统企业实施改造，不断构建新的产业平台、产业载体。

二要把低效工业园改造和乡村振兴、村镇高质量发展结合起来，改造升级村级工业园，提高农村集体用地产出效益，大力发展富民兴村产业。

三要加大政府收储力度，继续用好政府挂账收储模式，充分利用好有限的土地空间，坚定不移夯实工业发展后劲。

四要管控好工业地价，探索国资参与运营的新模式，出台政策加强对“二房东”的管理，决不允许炒高工业发展的成本。

五要在年内继续下派200名干部到基层，重点支援攻坚克难压力大、经济发展任务重的镇街，做好新老骨干力量的承接工作。

治水方面

一要始终坚持科学治理、源头治理、系统治理、流域治理，确保“治一条成一条”。

二要着力研究解决河流水动力不足问题，让水系动起来，实现流水不腐。

三要突出重点、强力推进，按照先急后缓次序，集中力量攻坚克难，按时保质完成今年任务。

四要抓好中心城区河涌治理。在完成总口截污的基础上，进一步正本清源，对具备揭盖条件的暗渠制定针对性整治方案，加快揭盖复明。对工程已经完成但效果不明显的河涌，要“一河一策”，重新开展治理。

五要治水兴水、亲水兴业。对流经居民区的河涌，要在根本解决水体黑臭的同时，做好一河两岸的绿化美化，打造一批示范亮点，既能满足老百姓亲水、乐水、慢生活的美好生活需要，又能彰显文化、聚集人气、活跃经济，为美丽中山增添亮色。

六要坚定不移铁腕治水、廉洁治水，坚持发扬斗争精神，确保水污染治理达到人民群众所期盼的目标。

七要加强领导、加强统筹，尽快实现全市水污染治理“万人兵团”大作战，进一步凝聚全市上下治水共识、形成治水合力。